旗，在北风中猎猎飘书院巷前的大坪上，一斗旗杆上，一扬。根四丈多高的带面蓝底红字的旌

旗面上‘都察储、提督军长的头衔，让人肃然起敬。院长兼巡抚应天等处’一串务、右佥都御史，总理粮

，彰显着旗杆正对着。衙门的八字墙。八字墙的官威封疆大吏前，一对石狮子耀武扬威

杂人等靠近。持枪的亲兵肃立在栅门挎刀内，不许闲

。栅门外，停了足足十五顶蓝呢大轿

人一般。吏们大气都不轿夫穿着红色，和随轿的官差胥到衙门内的诸位大号衣的喘，仿佛会惊扰敢

常镇站规正式上任的今天是新任应天巡抚海瑞松前来兵备十府一州十矩。以及苏道、徽宁池太兵备道。他所辖的官，自然都要、督粮道等地方监察一位地方长官，日子

坐在大堂之上，十瑞一身绯红官袍，端他一眼。此时，海五位地方高官全都噤若寒蝉，看都不敢看

袍、针落可闻。大堂中满是红偌大的巡抚

直到海瑞开才打破了这份死寂口，。

咱们不妨直入正题。”都是守令、出仕十几司道”便听海瑞沉声道：面话肯定比本院会说。“诸位年，场一级的正印官，最短的也“

训然，如老鼠见猫一般。“请中丞示。”蔡国熙等人惶惶

天下首富之地，如积习生弊，有方不负皇恩。”振“吴中颓靡不抚江南，当清理积弊、振之迹。本院蒙恩，巡今却风隶纪，如此乃

之，功之，北方拱拱手，则一邑百姓安居乐业海瑞。化民易俗，知府为，然后斩钉截朝；不称职则一邑百姓水深火热。”键是要约束好各级官在一府；知县为、振风隶纪，关“本院以为，清理积弊在一县。地方正印称职功吏铁道：

，田柏光便捧着厚厚先来，的一摞纸页出，而欲正守‘立法度。”海瑞一挥手欲安百姓先正令就要“所谓守令’分发给众位大人。

县所有官大人，你们回去后，“这是本院以在不得违反，否则休怪本务必命府州情况，稍微润色，皆照此执行、也要颁行给各加工知淳安、兴国时所制结合江南吏州县，制订的《督抚条订的条约为蓝本，，院严惩不贷！”五条。现在颁行给诸位约》三十

啪的一声，重拍重说完，他了下惊堂木。

得一品高官齐众四开手中《督抚条齐一哆嗦，赶紧打约》拜读。吓

条约》是海瑞给自己和下属官吏制订的法规制度。督抚简单说来，这《

总结起来，大概有五个方面。

一铺毡结彩等等。是禁止下属在接待自己时讲排场送；本院方时，官吏不得出郭迎到处不用鼓乐，不许、摆阔气。譬如规定自己到地

公所居住，建；公所中若所有陈设制钱。不超过两，也只二是反对侈靡。如规定自己到州县，，物价高的地方，每餐超过银三钱；物价低的地方，每餐不许再行改用原物，不得新；自己到地方吃饭不得只在原有

规定‘不是为公为的俸金，如果公私不公物’，不得用公物请民、决不支分，混行支用，便以三是禁止贪污及化公贪赃论。用办私事要用自己客送礼充人情。为私。

是禁止行贿受贿，规定重处罚。吏收受贿赂。防胥要严如果官员行贿，要加，同时也不许给长官送礼四

，扣发给官军。官也不能禄官军领不到两项，府的五是严惩渎职。对所，否则都要受到惩罚。有例行和交办比如各府县负责开饷支取，或者把府县的俸县的差事，都要按时完成

𞲮

的小伙份《督抚条约》看完这伴们全都惊呆了，蔡国熙和他。

？这，这，这还让人活吗

场，还不喝喝，不讲排能磨洋工……这官当着还有什么意能能贪污、不能吃吃思？不能受贿、不

狠更没可海且对自己的要求更做余地。瑞要求他们做到的，自己到，而同样也要求

怜巴巴看着他。这让知府司道们不敢烦张言，只用一张苦瓜脸对着海中丞，可

条例宽松太多了。是本院凭空造出来，为难诸位，绝无我在淳安兴国所定的“你们不“而且每一”海瑞却视若无睹道：已条，《这三十五条《都可的。”必这样，经比从前约》，督抚条大明会典》中找到原文以从任何一条

之处……”“这……”镇江的小声道：“中丞容禀人情钱知府忍不住，会典多有不近

“因此本院只颁行”在就可以知府还嫌不够，本院现江府再加几条！五条。”海瑞瞥他一，专门了三十为镇眼，淡淡道：“钱

，忙连连摆手道：““不不不……””够得毛都炸起来了…钱知府吓，够，足够了…

得住啊这不通融还好，？他妈谁能遭一通融还要再给加几条，这

官员马上人敢再跟海阎一众王讨价还价。全都闭上嘴。没

横竖海瑞就祸祸三年，全当坐三年牢吧……

𞲮

颁行，马上生效。《督抚条例》一经

，他看着站在班末海瑞当场就开始问责了的衷贞吉道：

应天十府，九完毕，唯有松江迟迟未曾清府已经清丈丈，不知是成的公务，发现何道理？”阅林中丞未完“衷知府，本官翻

松江乡绅实力太大，官林中丞曾中丞。”衷贞吉冷，还遭到乡民的府亦不能制。为此亲自坐镇督办班深躬到底，颤汗津津，出“回禀道：“声围攻……”

立场了。、表明坠，他当然要划清界限摇摇欲徐家这条船千疮百孔、

回去就再次着手去办！”“不过中丞放心，下官

底。”海瑞冷声道衷知府自：“年底前必须清丈完毕，否则劾吧。”“年

“下官遵命。”衷贞吉乖乖应声退下。

蔡知府。”海瑞又看蔡国熙道：“

在。”知府吓得打个蔡“下官寒噤，赶紧出班道：

声道。瑞沉院将巡视所辖府站，便定在苏州县，第一”只听海州吧。“本

一抹比哭还难看的笑容”蔡国熙挤出“遵，遵命。之至。”道：“荣幸